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제241회 인천광역시동구의회 (임시회) 본회의 제2차

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  • [본회의]
  • 제241회 인천광역시동구의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제2호
  • 의회사무과

일시

2020년 04월 24일

장소

본회의장

의사일정

1. 인천광역시 동구 장애인가정 출산지원금 지원 조례안 2. 인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안 3. 인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안 4. 인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안 5. 인천광역시동구 영유아보육 조례 전부개정조례안 6. 인천광역시동구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안 7. 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안 8. 인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁운영 동의안 9. 2020년도 제1회 추가경정예산안 10. 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안 11. 휴회의 건

부의된 안건

1. 인천광역시 동구 장애인가정 출산지원금 지원 조례안(장수진 의원 대표발의)(장수진·윤재실 의원 발의) 2. 인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안(정종연 의원 대표발의)(정종연·윤재실 의원 발의) 3. 인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안(박영우 의원 대표발의)(박영우·유옥분 의원 발의) 4. 인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안(구청장 제출) 5. 인천광역시동구 영유아보육 조례 전부개정조례안(구청장 제출) 6. 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안(구청장 제출) 7. 인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁운영 동의안(구청장 제출) 8. 2020년도 제1회 추가경정예산안(구청장 제출) 9. 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안(구청장 제출) 10. 휴회의 건
10시00분 개의
의장 송광식
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
안건
1. 인천광역시 동구 장애인가정 출산지원금 지원 조례안(장수진 의원 대표발의)(장수진·윤재실 의원 발의)
2. 인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안(정종연 의원 대표발의)(정종연·윤재실 의원 발의)
3. 인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안(박영우 의원 대표발의)(박영우·유옥분 의원 발의)
4. 인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안(구청장 제출)
5. 인천광역시동구 영유아보육 조례 전부개정조례안(구청장 제출)
6. 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안(구청장 제출)
7. 인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁운영 동의안(구청장 제출)
의장 송광식
복지환경도시위원회에서 심사한 의사일정 제1항 인천광역시 동구 장애인가정 출산 지원금 지원 조례안, 의사일정 제2항 인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안, 의사일정 제4항 인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안, 의사일정 제5항 인천광역시 동구 영유아보육 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안, 의사일정 제7항 인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁운영 동의안 일괄 상정합니다.
복지환경도시위원회 유옥분 위원장님, 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
복지환경도시위원장 유옥분
안녕하십니까? 복지환경도시위원회 위원장 유옥분입니다.
심사 결과보고에 앞서 신종 코로나19 대응을 위해 연일 고생하시는 허인환 구청장님과 600여 공직자 여러분의 수고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 복지환경도시위원회의 안건 심사 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 심사 경과를 말씀드리면 지난 4월 17일 개의된 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 인천광역시 동구 장애인가정 출산 지원금 지원 조례안 외 5건의 조례안과 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안 외 1건의 동의안 등 총 8건의 안건에 대하여 4월 17일과 4월 20일 2일간 발의 의원과 복지환경국장, 도시전략국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 청취한 후 소관 부서장 및 관계공무원의 설명을 들은 뒤 질의와 토론을 통해 심사하였습니다.
제안설명 및 검토보고 요지는 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 토론요지 및 심사 결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
인천광역시 동구 장애인가정 출산 지원금 지원 조례안 심사에서는 신생아의 부가 등록장애인인 모든 장애인가정에 출산지원금이 지급될 수 있도록 하는 수정 동의안이 발의되어 수정 가결하였습니다.
인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안 심사에서는 면밀한 실태조사 및 현황 파악을 통해 고독사 및 사회적 고립이 예방될 수 있도록 만전을 기할 것을 당부하며 원안 가결하였습니다.
인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안 심사에서는 실내공기질 개선을 위한 철저한 관리 대책 마련과 교육기관에 대한 관리 강화를 주문하며 원안 가결하였습니다.
인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안 심사에서는 특별한 의견 없이 원안 가결하였습니다.
인천광역시동구 영유아보육 조례 전부개정안조례안 심사에서는 보육정책위원회 위원 위촉 및 육아종합지원센터 수탁기관 심사 시 전문성과 도덕성을 갖춘 보육 관련 전문가가 선정될 수 있도록 공정하고 심도 있는 심사를 주문하며 원안 가결하였습니다.
인천광역시 동구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안 심사에서는 형평성, 일관성이 있는 불법광고물 관리 및 상업용 현수막 게첩 등 저단형 현수막 게시대의 활용 방안에 대한 검토를 주문하였으며 본 안에 대한 신중한 검토가 필요하다는 의견이 있어 보류하였습니다.
동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안 심사에서는 교통 취약 지역 주민의 불편해소 및 편의 증진을 위해 공영버스 노선 설정 및 운영에 대한 철저한 사전 준비 및 신속한 시행을 주문하며 원안 가결하였습니다.
인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁 운영 동의안 심사에서는 특별한 의견 없이 원안 가결하였습니다.
바쁘신 일정에도 안건 심사에 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사를 드리며 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 안 대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.
이상으로 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 복지환경도시위원회의 안건 심사 결과 보고를 드렸습니다.
감사합니다.
의장 송광식
유옥분 위원장님, 수고하셨습니다.
의원 여러분, 심의하신 안건은 방금 보고한 내용과 같이 복지환경도시위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 심사보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 인천광역시 동구 장애인가정 출산지원금 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정된 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 인천광역시 동구 1인 가구 고독사 예방 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 인천광역시 동구 실내공기질 관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 인천광역시 동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 인천광역시동구 영유아보육 조례 전부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 동구 공영버스 운영 민간위탁 동의안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 인천광역시 동구 국공립어린이집 위탁운영 동의안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시11분
안건
8. 2020년도 제1회 추가경정예산안(구청장 제출)
9. 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안(구청장 제출)
의장 송광식
다음으로 예산결산특별위원회에서 심사한 의사일정 제8항 2020년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제9항 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안을 일괄 상정합니다.
예산결산특별위원회 허식 위원장님, 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
예산결산특별위원장 허식
안녕하십니까? 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 예산결산특별위원회 위원장 허식 의원입니다.
심사보고에 앞서 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임 관련 사항을 보고드리겠습니다.
지난 4월 20일 개의된 제241회 동구의회 임시회 예산결산특별위원회에서 본인이 위원장으로 정종연 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 보고드립니다.
그럼 바쁘신 가운데에도 예산결산특별위원회에 출석하시어 심도 있는 심사를 해 주신 여러 위원님들과 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 예산결산특별위원회에서 심사된 심사 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 심사 결과를 말씀드리면 지난 3월 27일 구청장으로부터 2020년도 제1회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안이 접수되었고 4월 17일 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 본 예산결산특별위원회에 회부되어 4월 20일부터 4월 23일까지 각 부서별로 심사를 하였습니다.
그럼 먼저 2020년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.
제안요지 및 수석전문위원의 검토보고요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 토론요지를 말씀드리겠습니다.
2020년도 제1회 추가경정예산에 편성한 예산은 국·시비보조금 증감 편성에 따른 구비 매칭과 코로나19 신종 감염병 관련 예산 편성의 시급성에 따른 현안사업의 조기 추진 그리고 일자리사업, 관광인프라 개발사업 및 신규 사업에 대한 예산 편성이 주요내용이었습니다.
불요불급한 예산 편성을 지양하는 추경예산 편성의 취지에 따라 시급성이 떨어지는 사업들은 본예산에 편성하고 신규 사업에 대해서는 주민에 대한 홍보를 강화할 것을 요구하였습니다.
기획감사실 심사에서는 코로나19 관련하여 소외계층뿐 아니라 지역 소상공인에 대한 별도의 개선책 등 우리 구만의 제도적인 정책 마련을 요구하였고 사업 내용 및 목적에 맞는 항목 편성을 주문하였습니다.
교육아동청소년실 심사에서는 청소년들의 전용 공간, 예를 들면 전용 도서관, 독서실, 카페, PC방, 노래방 등을 확보할 수 있는 방안으로 재개발, 재건축 도시 재생사업과 연계 그리고 동구 도서관 중·장기종합발전계획 연구 용역에 과업지시 사항을 넣어 청소년들의 전용 공간을 확보할 수 있는 방안 모색을 주문하였으며 민원지적과 심사에서는 무인민원발급기 신규 설치 건의 경우 정기적인 발급현황 점검을 통해 그 이용률이 저조할 경우 이전 설치 등 무인민원발급기가 적극적으로 활용될 수 있도록 할 것을 주문하였으며 일자리경제과 심사에서는 사회적기업 제품 자동판매기 구입 설치와 관련하여 다양한 사회적기업 제품이 홍보, 판매될 수 있도록 운영에 힘써줄 것과 동구의 구정홍보에도 만전을 기해 줄 것을 주문하였습니다.
환경위생과 심사에서는 해안산책로 설치와 관련된 화수부두 구역 및 관외 자체 하수 정화기업들을 대상으로 폐수 무단방류 방지대책 수립 그리고 대기업 3·4를 포함한 환경오염물질 배출 사업장에 토양오염과 대기질 등 환경오염 행위에 대한 지속적이고 철저한 관리감독을 주문하였습니다.
도시재생과 심사에서는 동구 도시재생센터의 기능과 업무 효율성 제고를 위한 철저한 지도감독을 주문하였고 주민 공동이용 시설에 대한 청소년 이용 공간 병행, 활용 방안 모색 등을 주문하였습니다.
관광진흥과 심사에서는 배다리 역사문화마을 테마여행 사업의 계속 사업화를 주문하였습니다.
건설과 심사에서는 화수부두 일원의 펌핑장 설치 사업으로 오폐수가 직접 바다로 유입되지 않도록 조속한 사업 계획 및 예산 확보를 주문하였고 하수관거 실태 용역 시 수문통 주변을 최우선 조사하여 수문통 복원사업 시 악취 방지를 위한 선제 방안을 마련할 것과 하수관 정비 및 준설공사를 원활히 추진할 것을 주문하였습니다.
건축과 심사에서는 공동주택 지원사업에 누락되는 공동주택이 없도록 필요한 예산을 추가 편성할 것을 주문하였으며 동구 복합문화센터 건립 공사와 관련해서는 관련 기업체 선정 및 관내 거주 근로자가 우선 채용될 수 있도록 노력하여 줄 것을 주문하였으며 관내 기업체의 공사 하도급 비율과 자재 이용률 등을 높이기 위한 방안 마련과 결과보고서를 제출할 것 등을 요구하였습니다.
건강증진과 심사에서는 치매안심통합관리센터 조성사업이 계획대로 추진되도록 노력할 것과 치매안심요양병원 설립 계획 수립 시 국·시비 확보 방안 강구를 주문하였습니다.
동행정복지센터의 주민자치회 전환 및 찾아가는 복지팀 신설에 따라 각 동에서 자산취득비로 취득한 집기류와 시설 개선 공사비 등이 동별로 큰 차이를 보이는 바 사업 총괄부서의 사전 자료제출과 기준 제시 및 공동구매 등을 통해 적정한 예산이 편성될 수 있도록 할 것을 주문하였습니다.
아울러 전 부서에 대한 사항으로는 사업 지연이나 기타 사유로 인한 예산 삭감 시 그간 추진사항에 대한 사전보고 및 상세한 자료를 제출할 것을 주문하였습니다.
이와 같은 토론을 통해 도출된 결과를 말씀드리겠습니다.
먼저 일반회계 세입 부분에서는 의회사무과의 의정업무용 전기차 구입 국고보조금 800만 원을 삭감하고 일반회계 세출 부분에서는 의회사무과 의정업무용 전기차 구입 5,200만 원, 문화홍보체육실의 동구체육회장기 어르신 게이트볼대회 개최 지원 500만 원과 생활체육 교류사업 지원 500만 원, 노인장애인복지과의 노인문화센터 시설 기능보강 4천만 원, 관광진흥과의 성냥마을박물관 홍보를 위한 다큐멘터리 제작 3천만 원, 8개 동행정복지센터의 주민자치회 사무실 집기 구입비 2,583만1천 원 등 총 1억4,983만1천 원을 삭감하여 예비비로 편성하였고 특별회계는 조정내역이 없는 것으로 하여 수정 가결하였습니다.
2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안은 구청장이 제출한 안 대로 원안 가결하였습니다.
이상으로 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 예산결산특별위원회 심사 결과를 보고드렸습니다.
이번 예산결산특별위원회 심사기간 동안 수고해 주신 여러 위원님들과 협조하여 주신 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사를 드리면서 모쪼록 본 예산결산특별위원회에서 심사한 안 대로 의결하여 주시기를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
의장 송광식
허식 위원장님, 수고하셨습니다.
의원 여러분, 심의하신 안건은 방금 보고한 내용과 같이 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 심사보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제8항 2020년도 제1회 추가경정예산안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정된 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 2020년도 기금운용계획 제1차 변경계획안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시21분
안건
10. 휴회의 건
의장 송광식
다음은 의사일정 제10항 휴회의 건을 상정합니다.
상임위원회 활동을 위하여 4월 25일부터 4월 28일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
제3차 본회의는 4월 29일 오전 10시에 개의하겠습니다.
바쁘신 일정에도 참석해 주신 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 의원 여러분, 모두 수고 많으셨습니다.
이상으로 제241회 인천광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 의사일정이 끝났으므로 산회를 선포합니다.
10시22분 산회
○ 의안제출
인천광역시동구장애인가정출산지원금지원조례안(2020.2.19.장수진의원대표발의)(장수진·윤재실의원발의)
인천광역시동구1인가구고독사예방조례일부개정조례안(2020.3.13.정종연의원대표발의)(정종연·윤재실의원발의)
인천광역시동구실내공기질관리에관한조례안(2020.3.17.박영우의원대표발의)(박영우·유옥분의원발의)
인천광역시동구아빠육아휴직장려금지원조례안(2020.3.27.구청장제출)
인천광역시동구영유아보육조례전부개정조례안(2020.3.27.구청장제출)
동구공영버스운영민간위탁동의안(2020.3.27.구청장제출)
인천광역시동구국공립어린이집위탁운영동의안(2020.3.27.구청장제출)
2020년도제1회추가경정예산안(2020.3.27.구청장제출)
2020년도기금운용계획제1차변경계획안(2020.3.27.구청장제출)
출석의원(7명)
송광식 박영우 윤재실 허식 정종연 유옥분 장수진
출석공무원(27명)
구청장 허인환 부구청장 이승학 자치행정국장 조정준 복지환경국장 김완균 도시전략국장 오승호 기획감사실장 박흥복 문화홍보체육실장 김한필 교육아동청소년실장 유원근 자치행정과장 이경철 재무과장 김복섭 세무과장 노영철 민원지적과장 조항관 안전관리과장 고근득 복지정책과장 박형호 생활보장과장 이재숙 노인장애인복지과장 맹경호 자원순환과장 김종완 환경위생과장 김남선 교통과장 오영남 여성정책과장 강숙영 도시재생과장 빈옥만 관광진흥과장 추만식 도시정비과장 유진복 건설과장 민복기 건축과장 김태열 보건행정과장 강승철 건강증진과장 강일구

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