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제246회 인천광역시동구의회 (임시회) 본회의 제2차

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  • 의회사무과

일시

2020년 10월 27일

장소

본회의장

의사일정

1. 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안 2. 인천광역시 동구 액화석유가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안 3. 인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안 4. 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안 5. 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안 6. 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 7. 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 8. 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건

부의된 안건

1. 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안(장수진 의원 발의) 2. 인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안(구청장 제출) 3. 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안(구청장 제출) 4. 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안(구청장 제출) 5. 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건(구청장 제출) 6. 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건(구청장 제출) 7. 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건(구청장 제출)
10시01분 개의
의장 정종연
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제246회 인천광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 노영철 의회사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
의회사무과장 노영철
의회사무과장 노영철입니다.
제246회 인천광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 개의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
먼저 부위원장 선임사항입니다.
10월 19일 윤재실 기획총무위원장으로부터 기획총무위원회 부위원장으로 유옥분 의원을 선임하였다는 보고가 있었으며, 10월 20일 박영우 복지환경도시위원장으로부터 복지환경도시위원회 부위원장으로 장수진 의원을 선임하였다는 보고가 있었습니다.
행정사무감사특별위원회에서는 제247회 제2차 정례회 대비, 행정사무감사를 대비하여 송림초교 주변구역 공사현장 외 7개소 등을 현장방문하고 관련 부서의 사업 추진 현황에 대한 보고 및 현장점검을 실시하였다는 보고가 있었습니다.
오늘 제2차 본회의에서는 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안 외 2건, 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 외 1건, 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안, 2020년도 행정사무감사 계획서 승인 등 총 7건의 안건 처리가 계획되어 있습니다.
현재 출석하신 의원님은 「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다.
이상 의사보고를 마치겠습니다.
의장 정종연
노영철 의회사무과장님, 수고 많이 하셨습니다.
10시04분
안건
1. 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안(장수진 의원 발의)
2. 인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안(구청장 제출)
3. 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안(구청장 제출)
의장 정종연
기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제1항 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안, 의사일정 제3항 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안을 일괄 상정합니다.
기획총무위원회 윤재실 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기획총무위원장 윤재실
안녕하십니까? 기획총무위원회 위원장 윤재실입니다.
제246회 인천광역시 동구의회 임시회 기획총무위원회의 안건 심사결과를 보고드리겠습니다.
먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 19일 개의된 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안 외 2건의 조례안과 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안에 대하여 10월 19일 1일간 발의 의원, 기획감사실장의 제안설명과 수석전문위원의 검토보고를 청취하고 소관 부서장 및 관계공무원의 설명을 들은 후 질의와 토론을 통하여 심사하였습니다.
안건에 대한 제안설명 및 검토보고 요지는 이미 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 토론요지 및 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안 심사에서는 어린이 관람료 수입 감소가 박물관 운영에 문제가 되지 않도록 전반적인 재정 건전성을 세심히 살필 것과 이번 기회를 통해 어린이들의 문화 향유 기회가 확대되고 많은 타 지역의 어린이들이 수도국산달동네발물관을 방문할 수 있도록 노력할 것을 당부하며 원안 가결하였습니다.
인천광역시 동구 액화석유가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안 심사에서는 액화석유가스 판매사업·충전사업자의 영업소, 허가지역 기준 설정에 관한 사항은 법령에서 최소 기준을 정하고, 세부사항은 조례로 정하도록 지자체에 위임한 사항으로 각 지자체의 도시 구조·환경 등에 따라 각기 달리 규정하고 있어 지자체 간 단순한 비교보다는 심도 있는 논의가 필요하며, 이와 더불어 주민의 안전 및 재산권 손실에 대한 우려 문제도 발생할 소지가 있다고 판단되어 본회의에 부의하지 않기로 의결하였고, 아울러 의원 발의 조례안에 대해서는 조례심사 본 과정 전에 발의 의원과 집행부 간의 보다 심도 있는 논의 과정을 통해서 조례 제·개정 취지에 맞는 대안을 마련하고 집행부와 대의기관으로서의 의회의 기능과 역할을 충실히 할 수 있도록 할 것을 주문하였습니다.
인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안 심사에서는 각 기금이 본래의 조성 목적에 반해서 사용되는 일이 없도록 신중하게 운용할 것을 당부하였으며, 통합재정안정화기금 운용의 적정성 및 투명성 확보를 위해 동구의회 의원을 위원회에 포함할 것을 주문하며 수정 가결하였습니다.
지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안 심사에서는 지속가능발전에 대한 다양한 지식 습득과 가치 공유를 통해 동구의 지속가능한 발전에 대한 직접적인 성과가 나타날 수 있도록 적극적으로 노력할 것을 당부하며 원안 가결하였습니다.
바쁘신 일정에도 안건 심사에 성실히 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리며, 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.
이상으로 제246회 인천광역시 동구의회 임시회 기획총무위원회 안건 심사결과를 보고드렸습니다.
감사합니다.
의장 정종연
윤재실 위원장님, 수고 많이 하셨습니다.
의원 여러분, 심의하실 안건은 방금 보고한 내용과 같이 기획총무위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 심사보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 인천광역시 동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 인천광역시 동구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정된 부분은 수정안대로, 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 지속가능발전 지방정부협의회 운영규약 동의안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시12분
안건
4. 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안(구청장 제출)
5. 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건(구청장 제출)
6. 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건(구청장 제출)
의장 정종연
다음은 복지환경도시위원회에서 심사한 의사일정 제4항 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안, 의사일정 제5항 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건, 의사일정 제6항 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건을 일괄 상정합니다.
복지환경도시위원회 박영우 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
복지환경도시위원장 박영우
안녕하십니까? 복지환경도시위원장 박영우입니다.
제246회 인천광역시 동구의회 임시회 복지환경도시위원회 안건 심사결과를 보고드리겠습니다.
먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 19일 개의된 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안 1건과 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 외 1건의 의견청취의 건에 대하여 10월 20일 1일간 복지환경국장, 안전도시국장의 제안설명과 수석전문위원의 검토보고를 청취하고 소관 부서장 및 관계공무원의 설명을 들은 후 질의와 토론을 통하여 심사하였습니다.
안건에 대한 제안설명과 검토보고 요지는 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 토론요지 및 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안 심사에서는 고령친화도시 조성을 위한 적극적인 세부 시행 과제 발굴과 사업 추진을 통해서 노인복지정책이 체계적으로 이루어질 수 있도록 노력하기를 당부하며 원안 가결하였습니다.
송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 심사에서는 주민공람공고에 따른 의견 및 진정서 등 주민의 의견에 대해서는 법적 수용 가능 범위 내에서 충실히 반영할 것, 투명하고 공정한 조합 운영이 될 수 있도록 조합정관에 대한 적법성 여부 등에 대해 검토하고 조합의 모든 정보는 홈페이지·소셜미디어 등을 활용하여 공개될 수 있도록 할 것, 조합원 내 법적 문제가 발생하지 않도록 적극적인 역할을 할 것, 관련 자료 제출 요청 시 충실히 이행할 것, 정비구역 주변의 교육환경 보호를 위해 보다 현실적인 방안을 강구하여 학생의 교육환경과 안전을 확보할 수 있도록 할 것 등 다양한 토론 및 당부와 함께 최종적으로 주민들의 의견을 충분히 수렴하고 투명하게 소통하여 사업 추진을 할 것을 당부하며 원안과 의견을 같이하였으며, 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건 심사에서는 정비사업 추진 시 주민공람공고·주민설명회·대의원총회 등 행정 절차상 하자가 없도록 할 것, 주민의 의견에 대해서는 법적 수용 가능 범위 내에서 충실히 반영할 것, 투명하고 공정한 조합 운영이 될 수 있도록 조합정관에 대한 적법성 여부 등에 대해 검토하고 조합의 모든 정보는 홈페이지·소셜미디어 등을 활용하여 공개될 수 있도록 할 것, 조합원 내 법적 문제가 발생하지 않도록 적극적인 역할을 할 것, 관련 자료 제출 요청 시 충실히 이행할 것, 「정비사업 계약업무 처리기준」제3조·제15조·제21조 등 관련 법령을 면밀히 검토하여 법무사 선정 과정에 갈등이 발생하지 않도록 적극 지원·협조할 것, 종교 부지 관련 민원인과 원만한 합의가 되도록 적극 지원할 것 등 다양한 토론 및 당부와 함께 최종적으로 주민들의 의견을 충분히 수렴하고 투명하게 소통하여 사업 추진을 할 것을 당부하며, 원안과 의견을 같이하였습니다.
바쁘신 일정에도 안건 심사에 성실히 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리며, 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.
이상으로 제246회 인천광역시 동구의회 임시회 복지환경도시위원회 안건 심사결과를 보고드렸습니다.
감사합니다.
의장 정종연
박영우 위원장님, 수고 많이 하셨습니다.
의원 여러분, 심의하실 안건은 방금 보고한 내용과 같이 복지환경도시위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 심사보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 인천광역시 동구 고령친화도시 조성에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 송림1,2동 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안과 의견을 같이하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 화수화평구역 주택재개발정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취의 건을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안과 의견을 같이하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시19분
안건
7. 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건(구청장 제출)
의장 정종연
다음은 의사일정 제7항 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 유옥분 위원장님, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
행정사무감사특별위원장 유옥분
존경하는 정종연 의장님과 동료 의원 여러분 그리고 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까?
유옥분 의원입니다.
이번 임시회 기간 중 바쁜 일정에도 불구하고 내실 있는 행정사무감사 계획서 작성에 힘써 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안설명에 앞서 위원장 및 부위원장 선임 관련 보고사항을 말씀드리겠습니다.
지난 10월 21일 개의된 제1차 행정사무감사특별위원회에서 본인을 위원장으로, 송광식 의원이 부위원장으로 선임되었음을 보고드리겠습니다.
10월 21일부터 10월 26일까지 4일간에 걸쳐 행정사무감사특별위원회에서 결정한 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대하여 간단히 제안설명드리겠습니다.
「지방자치법」제41조와 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2020년도 행정사무감사 계획서에 대해서 본회의의 승인을 얻고자 하는 사항으로, 2021년도 예산안 심사에 앞서 행정사무감사를 실시함으로써 구 행정 전반의 실태와 운영 현황을 면밀하게 파악하여 사무 처리 과정에 대한 대안을 제시하고 성실한 구정 수행을 독려함으로써 행정의 능률성과 효율성을 높이고 구민의 복리 증진과 구정 발전에 기여하고자 합니다.
행정사무감사 계획서의 세부사항으로 제2차 정례회 회기 중 행정사무감사 기간은 2020년도 11월 23일부터 12월 1일까지 9일간으로 하고, 감사 실시 대상 기관은 각 실·과 및 보건소 그리고 11개동 행정복지센터로 결정하였으며, 기타 감사 일정과 제출 요구 자료 등 자세한 내용은 배부해 드린 2020년도 행정사무감사 계획서를 참조하여 주시기 바랍니다.
바쁘신 일정에도 이번 행정사무감사 계획서 작성에 임하여 주신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 아무쪼록 본 위원회에서 작성한 내용대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.
이상으로 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 정종연
유옥분 위원장님, 수고 많이 하셨습니다.
의원 여러분, 심의하실 안건은 행정사무감사특별위원회에서 충분한 논의를 거쳤으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 2020년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 방금 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 여러분 그리고 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 모두 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제246회 인천광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 의사일정이 끝났으므로 산회를 선포합니다.
10시25분 산회
○ 의안제출
인천광역시동구수도국산달동네박물관관리운영조례일부개정조례안(2020.09.28.장수진의원발의)
인천광역시동구통합재정안정화기금설치및운용조례안(2020.10.06.구청장제출)
지속가능발전지방정부협의회운영규약동의안(2020.10.06.구청장제출)
인천광역시동구고령친화도시조성에관한조례안(2020.10.06.구청장제출)
송림1,2동주택재개발정비사업정비계획수립및정비구역지정(변경)에따른의견청취의건(2020.10.06.구청장제출)
화수화평구역주택재개발정비사업정비계획수립및정비구역지정(변경)에따른의견청취의건(2020.10.06.구청장제출)
2020년도행정사무감사계획서승인의건(2020.10.26.행정사무감사특별위원회제출)
출석의원(7명)
정종연 송광식 윤재실 허식 박영우 유옥분 장수진
출석공무원(12명)
구청장 허인환 자치행정국장 김완균 복지환경국장 김남선 안전도시국장 오승호 기획감사실장 박흥복 문화홍보체육실장 문진영 교육아동청소년실장 유원근 도시전략실장 신정렬 일자리경제과장 김기욱 노인장애인복지과장 맹경호 도시정비과장 유희상 의회사무과장 노영철

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