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제247회 인천광역시동구의회 (정례회) 본회의 제1차

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본회의
  • [본회의]
  • 제247회 인천광역시동구의회 (정례회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 의회사무과

일시

2020년 11월 20일

장소

본회의장

의사일정

1. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회기결정의 건 2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건 4. 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안 5. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건 6. 휴회의 건

부의된 안건

1. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의) 2. 예산결산특별위원회 구성 결의안(유옥분 의원 외 5인 발의) 3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건(윤재실 의원 외 5인 발의) 4. 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안(허식 의원 외 4인 발의) 5. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의) 6. 휴회의 건
10시09분 개의
의장 정종연
의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 노영철 의회사무과장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
의회사무과장 노영철
의회사무과장 노영철입니다.
제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회의 소집 경과를 보고드리겠습니다.
이번 제2차 정례회는 「지방자치법」제44조와 「인천광역시동구의회 정례회의 운영에 관한 조례」제4조 규정에 따라 지난 11월 9일 집회공고를 하였으며, 정례회 회기는 11월 20일부터 12월 21일까지 32일간으로 정하고 오늘 개의를 하게 되었습니다.
먼저 제246회 동구의회 임시회 폐회 중 11월 17일 기획총무위원장으로부터 기획총무위원회 부위원장 유옥분 위원님이 사임하였다는 보고가 있었으며, 11월 16일 복지환경도시위원장으로부터 복지환경도시위원회 부위원장 장수진 위원님이 사임하였다는 보고가 있었습니다.
다음은 의안접수 및 위원회 회부사항입니다.
구정에 관한 질문과 답변을 위해서 11월 9일 윤재실 의원께서 대표 발의하고 다섯 분의 의원이 찬성한 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건과 유옥분 의원께서 대표 발의하고 다섯 분의 의원이 찬성한 예산결산특별위원회 구성 결의안은 본회의에 부의할 예정이며, 11월 3일 장수진 의원께서 대표 발의하고 다섯 분의 의원이 찬성한 인천광역시 동구의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안, 11월 5일 박영우 의원께서 발의하고 세 분의 의원이 찬성한 인천광역시 동구 방역취약계층 방문방역 지원에 관한 조례안, 11월 15일 윤재실 의원께서 발의하고 두 분의 의원이 찬성한 인천광역시 동구 인권보장 및 증진에 관한 조례안과 11월 10일 구청장으로부터 제출된 인천광역시 동구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 외 8건, 2020년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안 외 2건의 동의안과 2021년부터 2025년도 중기 기본인력 운용계획안 보고의 건이 제출되어 총 16건은 기획총무위원회로 회부하였습니다.
다음은 11월 5일 장수진 의원께서 발의하고 두 분의 의원이 찬성한 인천광역시 동구 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례안과 11월 10일 구청장으로 제출된 장기미집행 도시계획시설 보고의 건 등 총 2건은 복지환경도시위원회로 회부하였습니다.
제241회 임시회 시 보류된 인천광역시동구 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안은 복지환경도시위원회에서 이번 회기에 다루기로 하였다는 보고가 있었습니다.
11월 10일 구청장으로부터 제출된 2020년도 제4회 추가경정예산안과 2021년도 예산안, 2021년도 기금운용계획안은 이번 회기 중 구성되는 예산결산특별위원회에 회부할 예정입니다.
제246회 임시회 중 구성된 행정사무감사특별위원회는 11월 23일부터 12월 1일까지 9일간에 걸쳐 인천광역시 동구 행정사무 전반에 대한 감사를 실시하게 됩니다.
오늘 제1차 본회의에서는 11월 5일 허식 의원께서 발의하고 네 분의 의원이 찬성한 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안과 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회기결정의 건 등 총 6건의 안건 처리가 계획되어 있으며, 자세한 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
현재 일곱 분의 의원이 출석하시어 의사정족수에 달하고 있으므로 일정에 따라 회의가 진행되겠습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
의장 정종연
노영철 의회사무과장님, 수고하셨습니다.
10시15분
안건
1. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
의장 정종연
다음은 의사일정 제1항 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 배부해 드린 의사일정안과 같이 2020년 11월 20일부터 12월 21일까지 32일간 갖고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시16분
안건
2. 예산결산특별위원회 구성 결의안(유옥분 의원 외 5인 발의)
의장 정종연
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
의원 여러분, 구청장으로부터 제출된 2020년도 제4회 추가경정예산안, 2021년도 예산안과 기금운용계획안을 심사하기 위하여 「인천광역시동구의회 위원회 조례」제7조에 따라 유옥분 의원님 외 다섯 분이 참여하고 2020년 12월 9일부터 12월 18일까지 8일간 활동하는 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
또한 2021년도 예산안 등 3건을 「인천광역시동구의회 회의 규칙」제61조제4항에 따라 상임위원회의 예비 심사 없이 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시18분
안건
3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건(윤재실 의원 외 5인 발의)
의장 정종연
다음은 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
발의 의원을 대표하여 윤재실 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
윤재실 의원
안녕하십니까? 윤재실 의원입니다.
존경하는 정종연 의장님과 선배 동료 의원 여러분 그리고 구정 발전에 노고가 많으신 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 안건은 제247회 제2차 정례회 회기 중에 구정 전반에 대한 질문과 답변을 통하여 구민을 대표하는 동구의회의 의견을 구정에 적극 반영하고자 「지방자치법」제42조, 「인천광역시동구의회 회의 규칙」제66조에 따라 구청장 그리고 관계공무원 등을 본회의에 출석을 요구하는 것입니다.
출석 요구 기간은 12월 4일부터 8일까지 3일간이며, 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 가결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 정종연
윤재실 의원님, 수고 많이 하셨습니다.
그러면 제안설명을 한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 제안설명과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시20분
안건
4. 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안(허식 의원 외 4인 발의)
의장 정종연
다음은 의사일정 제4항 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안을 상정합니다.
본 결의안을 발의하신 허식 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
허식 의원
인천광역시 동구의회 허식 의원입니다.
육만오천여 동구 주민의 복리 증진과 구정 발전을 위해서 불철주야 활발한 의정활동을 펼치고 있는 정종연 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분 그리고 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
발의 의원을 대표하여 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
인천의 대표적인 원도심인 동구의 해안선은 약 9.2㎞ 규모로 생태 환경적, 문화 관광적 측면에서 발전 가능성이 풍부한 곳이지만, 현재는 선박수리조선소와 폐선 해체 업체 등 노후화된 환경오염 유발 업체들이 산재해 있어 주민의 환경권이 침해되고 있는 실정입니다.
동구에는 5개의 선박 수리 및 조선 업체들이 있어서 정기적인 선박 안전 점검, 선박 수리 및 해경 경비정·예인선·소방선·방제선·연안구조선 등 많이 건조되고 있습니다.
따라서 지역경제 활성화 및 해양산업 발전에 이바지하고 있습니다.
그러나 일부 수리 업체 등에서는 환경 기준 처리를 넘는 토양오염 등으로 토양 정화 명령을 받을 정도로 환경에도 저해하고 있는 것이 사실입니다.
이 같은 동구의 환경 개선과 친수공간 확보를 위해서는 인천시와 인천항만공사 그리고 해양수산부가 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성을 위해서 제4차 전국 항만기본계획 반영과 이에 따른 조선소 이전 부지 및 조선산업단지 부지 확보를 통해서 동구의 환경 개선과 친수공간 확보해야 함에도 불구하고 아직도 미온적인 태도를 보이고 있습니다.
이에 해안산책로 조성 등 원도심 환경 개선을 통한 주민 환경권 보호와 더불어 선박수리조선소 시설 현대화와 전기·전자 등 조선산업 관련해 직접화를 통한 해양산업 활성화를 위해서 그간 지체되고 있는 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성을 강력히 촉구하고자 본 결의안을 발의하게 되었습니다.
그러면 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안을 낭독하도록 하겠습니다.
선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안.
인천의 대표적인 원도심 동구는 7.195㎦의 작은 면적에도 불구하고 약 9.2㎞의 해안선을 보유하고 있어서 해안선을 따라 일찍이 조선·목재·제철·중공업 등 해양 교통을 이용한 다양한 산업이 발달하였다.
그중 선박수리조선소는 항만을 이용하는 선박의 성능 유지와 안전 확보를 위해 반드시 필요한 항만시설로서 어선·예인선·도선선·바지선·행정선·어업지도선 등 다양한 선박에 대한 건조, 수리를 통해서 해양산업 발전과 지역경제 활성화에 크게 기여하였다.
그러나 업계는 이후 시설 노후화와 선박 크기 변화 추세에 따라 작업 가능 선박이 점차 감소하여 고사 위기에 빠져 있으나 주변 확장 공간 부족에 따라 추가적인 시설 투자가 어려운 상황에 지속적으로 직면하였으며, 이와 함께 시설로부터 발생한 비산먼지·분진 등 대기오염 물질과 동구 도심 인근에 위치하고 있는 지리적 상황에 따라 지역주민의 피해와 갈등이 보다 심화되고 있는 실정이다.
이와 관련하여 인천시를 비롯한 관련 기관에서는 지난 2011년부터 시설 노후화와 동구 주민들과의 갈등 문제를 해소할 해결책으로 수리조선단지 부지 선정과 이전을 위해 지속적으로 노력하고 있지만 10년이 지난 현재까지도 뚜렷한 성과 없이 수리조선 업계 관계자의 생존권과 동구 주민들의 환경권이 크게 침해당하고 있는 실정이다.
이에 우리 동구의회에서는 인천 해양산업의 근간임에도 불구하고 영세하다는 이유로 우선순위에 밀려 외면당하고 있는 선박수리조선소와 조선소 이전 지연에 따라 환경권을 침해당하는 동구 주민들의 마음을 대변하여 다음과 같이 결의한다.
하나, 그동안 외면당해 왔던 조선 업계와 해양산업 활성화를 위해 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성을 신속히 추진하라!
하나, 그동안 방치되어 주민의 접근이 어려웠던 주변 해안선을 조속히 정비하여 동구 주민에게 환원하라!
2020년 11월 20일
인천광역시 동구의회 의원 일동
의장 정종연
허식 의원님, 수고 많이 하셨습니다.
다음은 질의·토론 순서입니다.
본 안건에 대하여 질의·토론하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의·토론하실 의원님이 안 계시므로 질의·토론 종결을 선포합니다.
의사일정 제4항 선박수리조선소 이전 및 조선산업단지 조성 촉구 결의안을 허식 의원님께서 제안하신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시27분
안건
5. 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
의장 정종연
다음은 의사일정 제5항 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원으로 유옥분 의원님과 장수진 의원님을 선임하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시27분
안건
6. 휴회의 건
의장 정종연
다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
각 위원회 활동을 위해 11월 21일부터 12월 3일까지 13일간 본회의를 휴회하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
제2차 본회의는 12월 4일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
바쁘신 일정에도 참석해 주신 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 의원 여러분, 모두 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의 의사일정이 끝났으므로 산회를 선포합니다.
10시29분 산회
○ 의안제출
제247회인천광역시동구의회제2차정례회회기결정의건(2020.11.20.의장제의)
예산결산특별위원회구성결의안(2020.11.20.유옥분의원외5인발의)
구청장및관계공무원출석요구의건(2020.11.9.윤재실의원외5인발의)
선박수리조선소이전및조선산업단지조성촉구결의안(2020.11.5.허식의원외4인발의)
제247회인천광역시동구의회제2차정례회회의록서명의원선임의건(2020.11.20.의장제의)
출석의원(7명)
정종연 송광식 윤재실 허식 박영우 유옥분 장수진
출석공무원(27명)
구청장 허인환 복지환경국장 김남선 안전도시국장 오승호 보건소장 안영미 기획감사실장 박흥복 문화홍보체육실장 문진영 교육아동청소년실장 유원근 도시전략실장 신정렬 총무과장 이경철 주민자치과장 홍재현 재무과장 김복섭 세무과장 최무순 민원지적과장 조항관 일자리경제과장 김기욱 복지정책과장 박형호 생활보장과장 전우영 노인장애인복지과장 맹경호 여성정책과장 강숙영 자원순환과장 김종완 환경위생과장 이재숙 안전관리과장 고근득 건설과장 민복기 도시정비과장 유희상 도시경관과장 김동기 교통과장 김연호 건축과장 김태열 의회사무과장 노영철

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