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제247회 인천광역시동구의회 (정례회) 본회의 제5차

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  • 제247회 인천광역시동구의회 (정례회)
  • 본회의 회의록
  • 제5호
  • 의회사무과

일시

2020년 12월 21일

장소

본회의장

의사일정

1. 2020년도 제4회 추가경정예산안 2. 2021년도 예산안 3. 2021년도 기금운용계획안 4. 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건

부의된 안건

1. 2020년도 제4회 추가경정예산안(구청장 제출) 2. 2021년도 예산안(구청장 제출) 3. 2021년도 기금운용계획안(구청장 제출) 4. 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건
10시01분 개의
의장 정종연
의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 노영철 의회사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
의회사무과장 노영철
의회사무과장 노영철입니다.
제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 제5차 본회의 개의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
먼저 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 12월 18일 박영우 의원께서 발의 하고 두 분의 의원께서 찬성한 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 수정안이 발의되었습니다.
예산결산특별위원회에서 심사한 2020년도 제4회 추가경정예산안과 2021년도 예산안은 수정 가결되었으며 2021년도 기금운용계획안은 원안 가결되었다는 보고가 있었습니다.
오늘 제5차 본회의에는 2021년도 예산안 외 2건과 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건이 계획되어 있습니다.
현재 출석하신 의원님은 「지방자치법」제63조제1항에 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라서 회의가 진행되겠습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 정종연
노영철 의회사무과장님, 수고 많이 하셨습니다.
10시04분
안건
1. 2020년도 제4회 추가경정예산안(구청장 제출)
2. 2021년도 예산안(구청장 제출)
3. 2021년도 기금운용계획안(구청장 제출)
의장 정종연
예산결산특별위원회에서 심사한 의사일정 제1항 2020년도 제4회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2021년도 예산안, 의사일정 제3항 2021년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
의사일정 제1항 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여는 12월 10일로 예산결산특별위원회에서 수정 가결하여 통과시켰으나, 앞서 의회사무과장이 보고한 바와 같이 12월 18일로 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 박영우 의원 외 3인으로부터 수정안이 제출되었습니다.
그럼 회의 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다.
먼저 유옥분 예산결산특별위원회 위원장으로부터 심사 결과를 보고받고, 이어서 수정안 대표발의자인 박영우 의원으로부터 발의자 4인을 대표하여 수정안에 대한 제안설명을 듣겠습니다.
예산결산특별위원회 유옥분 위원장님, 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
예산결산특별위원장 유옥분
안녕하십니까?
제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장 유옥분입니다.
심사보고에 앞서 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임 관련 사항을 보고드리겠습니다.
지난 12월 9일 개의된 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회에서 본인이 위원장으로, 장수진 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 보고드립니다.
그럼 바쁘신 가운데에도 예산결산특별위원회에 참석하시어 심도 있는 심사를 해 주신 여러 위원님들과 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 지금부터 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회에서 심사된 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 심사 경과를 말씀드리면 지난 11월 11일 구청장으로부터 2020년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정예산안과 2021년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 및 2021년도 기금운용계획안이 접수되었고, 11월 20일 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 본 예산결산특별위원회에 회부되어 12월 9일부터 12월 18일까지 각 부서별로 심사를 하였습니다.
다음은 2020년도 제4회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사 결과입니다.
제안 요지 및 수석전문위원의 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 토론 요지를 말씀드리겠습니다.
먼저 금번 제4회 추가경정예산안은 확정된 교부금을 예산에 계상하고 불용액 최소화를 위해 집행 잔액을 삭감하는 최종 추가경정예산의 취지를 염두에 두고 심사에 임하였습니다.
2020년도 제4회 추경에 편성한 예산은 각종 보조금의 지원·교부에 따른 보조금의 예산 계상을 위한 사업 편성이 중심을 이루고 있는 점을 감안하여 연내 집행을 통해 이월을 최소화하고 예산 소진을 위해 연말에 사업을 집중적으로 투입하는 것으로 지향할 것, 집행 잔액이 과다하게 발생하지 않도록 재정 집행에 노력을 기하여 줄 것, 주민편의사업들을 발굴하여 재정이 효율적으로 운용될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
또한 청년복합공간 구축 공사, 여성회관 신축 등 대규모 신규사업 및 행사 추진과 관련하여 사전에 의회와 충분한 협의를 요구하였고 문화홍보제육실에 대해서는 동구체육회 보조금 횡령 사건과 관련하여 재발 방지를 위한 행정적 처리 및 보완사항을 이행할 것을 촉구하였습니다.
나머지 부서별 지적사항과 주문사항들은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이와 같은 토론을 통해 도출된 결과를 말씀드리겠습니다.
문화홍보체육실 생활체육 지원 기타보상금 외 3건 총 1억2,426만8,000원을 삭감하여 예비비로 편성하는 안으로 수정 가결하였습니다.
특별회계는 조정 내역 없습니다.
다음은 2021년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.
제안 요지 및 수석전문위원의 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 토론 요지를 말씀드리겠습니다.
2021년도 세입·세출예산안에 대해서는 재정 운용의 건전성과 효율성을 확보하고 낭비적 요인은 제거하는 한편 예산 편성의 적정성과 선심성 예산의 편성 여부, 타 사업과의 중복성 및 불요불급한 경비의 편성 여부를 감안하여 심사에 임하였습니다.
특히 코로나19 사태의 장기화에 따른 생계 지원, 지역 경제 활성화, 감염병 방역 등을 우선적으로 주문하였고 우리 구의 현안사업인 도시재생사업에 대해 주민들이 실감할 수 있도록 속도감 있는 추진을 요구하였습니다.
더불어 어르신 품위유지비 지급 시 환전 및 사용상의 문제점, 부정 사용 등에 대한 현장 조사와 면밀한 검토를 통해 당초 취지대로 사용될 수 있도록 조치할 것을 주문하였고 영재학교 운영과 같은 선별적 교육프로그램을 진행하기보다는 보편적 교육서비스를 제공할 수 있도록 사업 발굴 및 대책을 건의하였습니다.
지역축제 및 기타 행사 추진과 관련해서는 코로나19 감염병 발생 상황 등에 따라 비대면사업으로의 전환 등 탄력적인 추진을 주문하였으며 기타 부서별 지적 및 요구사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이와 같은 토론을 통해 다음과 같은 결과를 도출하였습니다.
먼저 일반회계 세입 분야는 여성정책과 국공립 어린이집 그린 리모델링 설치지원 3억5,119만3,000원, 일반회계 세출 분야는 문화홍보제육실 비대면 영상 촬영을 통한 구정홍보 1,200만 원, 막걸리페스티벌 5,000만 원, 동구 문화예술제 4,000만 원, 동구복합문화체육센터 운영 9억5,000만 원, 생활체육교실 운영비 600만 원, 도시전략실 만석·화수 해안산책로 조성사업 2단계 추진 4억 원, 총무과 코로나19 격무 부서 직원 힐링워크숍 4,000만 원, 내 아이와 함께하는 공감소통 1박2일 3,400만 원, 단체보험료 지원 9,000만 원, 주민자치과 동구 행정구역 개편 타당성 연구용역 8,000만 원, 일자리경제과 산학관 협력사업 관련 950만 원, 노인장애인복지과 고령친화도시 조성 연구용역 5,000만 원, 노인인식개선 특강 등 강사비 지원 1,300만 원, 경로당 컴퓨터 보급 지원 4,700만 원, 여성정책과 국공립 어린이집 그린리모델링 설치 지원 3억5,119만3,000원, 교육용 노트북 구입 620만 원, 환경위생과 브랜드식품 추진 관련 5,394만 원, 안전관리과 주민 생활안전 CCTV 설치 및 교체 개선사업 2억 원, 도시경관과 공원 등 양방향점멸기 설치 3,700만 원, 건축과 근현대 건축 기초자산 기록물화 용역사업 2,000만 원을 감액하고, 의회사무과 프리미엄 뉴스 서비스 사용료 2,200만 원을 구청장의 동의를 받아 증액 편성하였고, 삭감액과 증액 편성액의 차액인 21억1,664만 원은 예비비로 편성하는 안으로 수정 가결하였습니다.
그리고 특별회계 세입·세출예산안과 2021년도 기금운용계획안은 구청장이 제출한 안대로 원안 가결하였습니다.
이상으로 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 심사 결과를 보고드렸습니다.
이번 제2차 정례회 기간 동안 수고하여 주신 여러 위원님들과 협조하여 주신 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리면서, 아무쪼록 본 예산결산특별위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
감사합니다.
의장 정종연
유옥분 위원장님, 수고 많이 하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 수정안에 대하여 박영우 위원님, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
박영우 의원
안녕하십니까? 박영우 의원입니다.
동구의 복리 증진과 구정 발전을 위하여 발 빠른 의정활동을 펼치고 있는 존경하는 정종연 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 수정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
지난 12월 9일부터 12월 20일까지 진행된 예산결산특별위원회에서 가결한 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 수정안의 삭감된 사항입니다.
문화홍보체육실 생활체육 지원 기타보상금 1,201만4,000원, 동구체육회 운영 지원 기타보상금 1,445만 원, 일반 생활체육지도자 배치 활동 지원 기타보상금 7,281만4,000원, 어르신 생활체육지도자 배치활동 지원 기타보상금 2,789만 원, 총 1억2,426만8,000원에 대하여 행정사무감사에서도 지적하였고, 예산결산특별위원회 심사 시에도 여러 위원님들께서 우려를 표명했던 동구체육회 횡령 사건에 대한 문책과 재발 방지 대책 마련, 지급된 보조금에 대한 해소 방안 마련 및 시행, 동구체육회의 정상화에 대한 방안 등에 대한 사항 등 행정절차 및 법적 후속 조치 이행 여부에 관해 일부 해소되었으므로 당초 구청장이 편성한 바와 같이 수정을 요구하는 바입니다.
존경하는 정종연 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 아무쪼록 본 의원이 제출한 2020년 제4회 추가경정예산안에 대한 수정안이 통과될 수 있도록 심사숙고하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 정종연
박영우 의원님, 수고 많이 하셨습니다.
의원 여러분, 심의하실 안건은 방금 보고한 내용과 같이 예산결산특별위원회에서 충분한 심사와 수정 동의안에 대한 제안설명을 들었으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 질의와 토론은 생략하고 심사보고한 내용과 수정 동의안 제안설명을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2020년도 제4회 추가경정예산안을 박영우 의원 외 3인이 제출하신 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 원안 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2021년도 예산안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정된 부분은 수정한 대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2021년도 기금운용계획안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
10시21분
안건
4. 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건
의장 정종연
다음은 의사일정 제4항 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 유옥분 위원장님, 나오셔서 감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
행정사무감사특별위원장 유옥분
안녕하십니까?
제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 행정사무감사특별위원회 위원장 유옥분입니다.
지금부터 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다.
본 행정사무감사특별위원회는 「지방자치법」제41조와 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 지난 10월 21일에 구성되어 감사계획을 수립하고 충분한 자료 수집 및 사전 검토를 거쳐 지난 11월 23일부터 12월 1일까지 9일간에 걸쳐 감사를 실시하였습니다.
감사 지적사항은 공통 요구사항 4건과 부서별 지적사항 중 시정 요구 10건, 처리요구 4건, 건의사항 50건 등으로 총 64건입니다.
그러면 지금부터 이번 감사를 통하여 지적된 사항 중 시정 및 처리 요구에 대한 사항을 위주로 보고드리겠습니다.
세부사항과 건의사항 등은 배부하여 드린 행정사무감사 결과 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
먼저 공통 요구사항입니다.
첫 번째로 위원들이 감사를 위하여 서류 제출을 요구할 경우 집행률, 수치 등 상세히 자료를 작성하여 제출해 줄 것을 주문하였습니다.
두 번째로 보조단체 등에 대한 철저한 관리·감독 및 지속적인 교육을 통해 해 당 사업을 원활히 추진할 것을 주문하였습니다.
세 번째로 코로나19 장기화로 인한 예산 미집행사업에 대해 사업 전환 등을 통해 만전을 다해 줄 것을 주문하였습니다.
네 번째로 지역경제 활성화를 위해 부서에서 필요한 물품을 구매할 경우 관내 골목상권을 이용할 것을 주문하였습니다.
다음으로 부서별 주요 감사사항 중 시정 및 처리 요구사항에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 기획감사실입니다.
행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해 시정 조치 결과를 제출하고 별도로 일괄 보고하도록 시정 요구하였습니다.
보조단체 및 위탁기관 등에 대한 주관 부서의 자체 지도·관리뿐만 아니라 정기·수시 감사를 강화해 줄 것을 시정 요구하였습니다.
다음은 문화홍보체육실입니다.
동구체육회 보조금 횡령 사건과 관련하여 재발 방지를 위한 행정적 처리 및 보완사항을 이행할 것과 전문적인 인력을 확보하여 조직 정상화에 최선을 다해 줄 것을 시정 요구하였습니다.
다음은 교육아동청소년실입니다.
꿈드림 장학금이 기준의 일관성 없이 지급되어 주민들이 혼란스러워 하는 경우가 있는바, 본 설립 취지에 맞게 선별적 장학사업이 아닌 보편적 장학서비스로 제공될 수 있도록 시정 요구하였습니다.
다음은 도시전략실입니다.
관내에 추진 중인 도시재생사업의 원활한 지원을 위해 도시재생지원센터의 전문성을 제고하고 도시재생과 관련하여 보다 주민들의 역량을 강화할 수 있는 교육프로그램을 운영할 것을 주문하였습니다.
다음은 재무과입니다.
관내 업체 현황을 추가로 제작·배포하여 하도급, 기자재 등 구입 시 동구 업체를 이용할 수 있도록 할 것을 주문하였습니다.
다음은 일자리경제과입니다.
적극적인 홍보와 선정 기준 개선을 통해 보다 많은 화도진장인을 발굴하여 지원할 수 있도록 조치할 것을 시정 요구하였습니다.
다음은 생활보장과입니다.
동인천역 북광장 노숙인에 대한 대책과 관련하여 관계 전문가들과의 업무 협의를 추진하고 장기적인 노숙인 관리계획을 수립하여 시행할 것을 시정 요구하였습니다.
다음은 노인장애인복지과입니다.
어르신 품위유지비사업의 경우 환전·사용상의 문제점, 부정 사용 등 현장조사 및 면밀한 검토를 통해 당초 취지대로 올바로 사용될 수 있도록 조치할 것을 시정 요구하였습니다.
다음은 건설과입니다.
송림 아뜨렛길 지하보도에 대한 일부 공연 단체의 독점 사용에 대한 시정 조치와 함께 여러 주민들이 이용할 수 있는 문화적 공간으로 활용될 수 있도록 시정 요구하였습니다.
현대시장 원예농협 앞 구거 및 도로 점령을 통한 상인의 주차장 관리에 대하여 효율적 관리 방안을 모색하여 줄 것을 시정 요구하였습니다.
이상으로 2020년도 행정사무감사에 대한 주요 요지 및 조치사항에 대하여 보고드렸습니다.
집행부에서는 이번 감사에서 지적된 사항에 대하여 향후 재발되지 않도록 업무에 철저를 기하여 주시기 바라며, 구정에 대한 행정사무감사특별위원회 여러 제안 및 주문사항을 적극 반영하고, 자료 제출 요구 건에 대하여는 조속한 시일 내에 성의 있게 제출하여 주시기 바랍니다.
그동안 행정사무감사가 원활하게 이루어질 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 아무쪼록 오늘 2020년도 행정사무감사 결과 보고서에 대하여 본 위원장이 보고한 원안대로 채택하여 주시기를 바랍니다.
감사합니다.
의장 정종연
유옥분 위원장님, 수고 많이 하셨습니다.
그러면 보고한 내용을 바탕으로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 2020년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건을 방금 결과보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 안건 처리를 모두 마쳤습니다.
의결된 의안에 대하여 정리가 필요하면 「인천광역시동구의회 회의규칙」제26조에 따라 의장이 하도록 하겠습니다.
구정 업무에 바쁘신 중에도 이번 제2차 정례회에 참석해 주신 허인환 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 의원 여러분, 모두 수고 많이 하셨습니다.
새로운 희망, 새로운 마음으로 희망찬 신축년 새해를 맞이하시고 뜻하신 바를 모두 이루시기를 기원드리도록 하겠습니다.
이상으로 제247회 인천광역시 동구의회 제2차 정례회 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다.
10시30분 산회
○ 의안제출
2020년도제4회추가경정예산안(2020.11.10.구청장제출)
2021년도예산안(2020.11.10.구청장제출)
2021년도기금운용계획안(2020.11.10.구청장제출)
2020년도행정사무감사결과보고서채택의건
출석의원(7명)
정종연 송광식 윤재실 허식 박영우 유옥분 장수진
출석공무원(12명)
구청장 허인환 부구청장 홍득표 자치행정국장 김완균 복지환경국장 김남선 안전도시국장 오승호 기획감사실장 박흥복 문화홍보체육실장 문진영 교육아동청소년실장 유원근 도시전략실장 신정렬 자원순환과장 김종완 의회사무과장 노영철 수석전문위원 빈옥만

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