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제목 지방의회의 주민참여 활성화(자율학습 동아리 연구과제)
작성자 의회사무과 작성일 2009-09-30 조회수 1150
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지방의회의 주민참여 활성화(자율학습 동아리 연구과제)

 

팀명 : 보물상자

팀장 : 박동필(이형선, 장경은, 장경원, 이미영, 양순덕, 권지은)

스폰서 : 김준연 의회사무과장

 

인천광역시동구 구정발전 연구활동 확산을 위한 자율학습 동아리 과제 연구결과 발표대회에서 1등 당선.

 

(아래 내용은 연구과제 내용 중 일부 발췌)

“어떻게 하면 지방의회가 발전할 수 있을까” 고민하던 중 “주민 참여”에 초점을 두고 “지방의회의 주민참여 활성화”라는 과제를 선정하여 연구하게 됨.


  전략 및 실행계획으로 전략방향 분석을 비롯하여 세부실행 계획까지 5단계로 나누어 먼저 외부환경의 기회로는 기초의원 1인당 인구수가 국내 타 지역에 비해 적어 주민을 접할 기회가 많다는 것과 제도적으로 주민참여를 보장하여 참여 기회가 점차 확대되고 있다는 것이며

  반면 위협요인으로는 지방의회에 대한 부정 인식과 의회에 대한 주민 관심 부족, 제도적 기반이 취약한 선거법 및 선거제도 등을 들 수 있음.


  한편, 내부환경의 강점으로는 의정활동 증가로 주민 의견반영이 점차 증대되고 있고 회의 장비 업그레이드를 통해 주민 접근성이 제고되었다는 것이며

  약점으로는 의정활동 홍보 부족과 지역여건 및 제도변화에 따른 의원 수 감소, 지역사회와의 한정된 네트워크로 다양한 주민 의견 수렴에 한계가 있다는 점임.


  이러한 내.외부 환경을 바탕으로 SWOT분석을 실시한 결과

첫째, 강점을 바탕으로 한 기회 활용 방안으로 주민들의 생활현장을 찾아가 직접 의견을 청취하는 민원순회 상담제와 지역 현안에 대한 주민공청회 및 교육 개최 그리고 주민들에게 의회에 대한 친근한 이미지를 제고할 수 있는 의회 견학 프로그램 개발을 구상해 봄.


둘째, 강점을 바탕으로 한  위협 극복 방안으로는  주민 스스로 모의 의회를 운영함으로써 회의에 대한 관심을 유도하고 의정홍보 영상물 제작을 통해 주민 이해를 돕고 의원 인지도 및 투명한 의정활동을 위해 의원 유니폼을 제작하는 방안을 생각해 봄.


셋째, 약점을 극복하고 기회를 활용하는 방안으로 홍보강화를 위한 의회소식지 e-book 발간과 회의 내용 중 알고 싶은 부분을 쉽게 검색하여 편리하게 볼 수 있는 전자 회의록 검색시스템 구축,  다양한 주민과의 네트워크 강화를 위한 주민간담회와 의정활동을 모니터링 하는 의정 평가단운영을 들 수 있음.


마지막으로 약점과 위협을 모두 극복하는 방안으로 의회 체험과 이해를 통해 의회에 대한 거리감을 좁힐 수 있는 1일 명예의원 위촉, 퀴즈 이벤트 등을 통한 관심 유도와 의원 홈페이지 제작 활용으로 젊은 세대의 정치 참여를 유도하기 위한 주민 참여 온라인 콘텐츠 개발, 그리고 문화가 함께하는 정치, 삭막한 정치의 단비라는 모토로 동구 여성합창단 또는 주민자치센터 동아리 발표 등 개회식과 본회의 막간을 이용한 작은 음악회나 발표회를 개최하여 다양한 주민들의 참여를 유도하는 방안도 구상해 봄.


  이러한 전략 방향을 토대로 열세 가지의 실행과제와 지표를 도출해 낸 결과

  ▶ 첫째 다양한 매체를 활용한 홍보강화

  ▶ 둘째 찾아가는 의정활동,

  ▶ 셋째, 의회체험을 통한 주민 참여 유도 세 가지로 추진전략을 구분할 수 있음.


  또한 전략 실행과제와 추진전략을 기반으로 도출된 실행과제들을 직원 및 주민을 대상으로 설문조사를 실시하여 실현가능성과 기대효과를 기준으로 우선순위를 평가해 봄.


평가 결과 우선순위가 높은 과제로는

▶ 찾아가는 주민 간담회,

▶ 의회소식지 e-book발간,

▶ 1일 명예의원 위촉,

▶ 의회 견학 프로그램 운영으로 세부실행계획을 수립해 봄.


▶ 첫째, 찾아가는 주민 간담회 - 이는 찾아가는 의정활동 방안으로 주민들의 생활현장을 직접 찾아가 민원사항 등을 청취하고 지역 현안에 대한 주민들과의 격의 없는 대화를 통해 주민과의 폭넓은 네트워크를 형성함으로써 다양한 주민 의견 수렴의 기회를 마련함은 물론 발로 뛰는 의회, 친근한 의회의 이미지를 제고할 수 있는 계기가 될 것으로 봅니다.


둘째, 의회소식지 e-book발간 - 다양한 매체를 활용한 홍보 강화 방안으로 의정활동 내용을 정보화 시대에 맞게 의회소식지를 디지털화 하여 언제, 어디서, 누구나 온라인을 이용해 동구 의회에서 제공하는 정보를 쉽고 빠르게 검색할 수 있도록 함으로써 홍보는 물론, 의회에 관심 없는 젊은 세대들이 자연스럽게 의회를 이해하고

관심을 가질 수 있도록 하는데 큰 역할을 할 것으로 판단됨.


셋째, 1일 명예의원 위촉 - 의회 체험을 통한 주민 참여 유도 방안으로 관내 주민 중 덕망 있는 인사를 동별로 1명씩 추천 받아 명예의원으로 위촉하여 회기 중 하루 동안 의원이 수행하는 업무를 체험하게 함으로써 의회에 대한 이해를 제고하며 의회와 주민 간의 의사소통 기회를 제공함은 물론 의회에 대한 친근한 이미지를 심어 주는 기회로 활용하고자 함.


마지막으로, 의회 견학 프로그램 개발, 의회 체험을 통한 주민 참여 유도 방안임.


관내 학생과 주민들을 대상으로 의원과 함께 의회청사를 견학함으로써 의원들의 활동사항과 의회 역할 및 기능을 알기 쉽게 설명하는 자리를 마련하고 아울러 수도국산 박물관 등 우리 구 홍보 프로그램과 연계된 견학 프로그램을 통해 애향심 고취 및 주민 참여를 유도하고자 하였음.


“시작이 반”이라는 우리 옛말이 있습니다.


신뢰를 바탕으로 동구의회, 즉 의원과 의회 사무기구가 서로 협력하여 앞서 제안한 네 가지 과제를 시작으로 주민 참여 통로 역할 수행을 위해 계속적으로 노력한다면 머지않아  “주민과 함께 하는 열린 의회“는 반드시 실현 될 것이라 확신함.

 
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